桦甸市存量生活垃圾无害化治理工程

来源:   时间: 2019-07-04 10:16

吉林市环境保护局

关于建设项目环境影响评价文件作出拟审批意见的公示

 

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审查,201974我局拟对桦甸市存量生活垃圾无害化治理工程环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性,现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为201974日-2019711日(5个工作日)

  听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

  联系电话:0432- 64820082

  通讯地址:吉林市解放西路16

    编:132000

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环评机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

桦甸市存量生活垃圾无害化治理工程

吉林市桦甸市桦郊乡煤窑村

桦甸市国资发展控股集团有限公司

吉林省龙桥辐射环境工程有限公司

主要建设内容包括:本项目拟对桦甸市生活垃圾填埋场现存问题进行治理,对垃圾进行筛分,部分垃圾回填,并对其进行封场。主要工程内容包括:主体工程(挖掘工程、分选工程、填埋区建设工程、填埋气体导排、雨水导排、渗滤液导排、渗滤液收集处理工程及回填与封场工程)、储运工程(垃圾临时堆存场2个)、公用工程、环保工程、依托工程。

项目建设应重点做好以下工作:

(一)进一步优化垃圾临时堆存场位置,应尽量远离环境敏感目标,防止发生噪声、异味扰民事件。落实“以新带老”整改措施,防渗填埋区新建垃圾坝、分区坝须满足相关规范要求,防止发生因滑坡、崩塌或泥石流等引发的环境污染事故。

(二)落实水污染防治措施。垃圾填埋场治理过程中和封场期应持续收集垃圾渗滤液。

1、垃圾填埋场治理过程中和1#临时堆存场、2#临时堆存场产生的渗滤液、渗滤液处理系统污泥脱水废水及运输车辆清洗废水须经管线排入各自的渗滤液收集池,经移动式两级DTRO应急处理车(单车处理规模50m3/d)进行处理,出水水质须满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)表2标准要求后,用密闭吸污车运至桦甸市污水处理厂处理,出水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A标准要求后最终排入辉发河;渗滤液处理系统产生的少量浓缩液使用密闭罐车运至垃圾填埋场填埋区进行回喷,生活污水排入临时防渗漏旱厕,及时清掏用于农田施肥。

2、垃圾填埋场封场后渗滤液须经导排系统、污泥脱水废水经管道一并排入场内现有渗滤液调节池,再排入新建渗滤液处理站(规模为40m3/d)进行处理,出水水质须满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)表2标准要求,临时使用密闭吸污车运至桦甸市污水处理厂处理,出水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A标准要求后最终排入辉发河;待本项目所在区域具备接入市政污水管网条件时,垃圾填埋场应立即与市政污水管网进行对接,废水达到市政污水管线入网标准,且同时满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)表2标准要求后,经市政污水管线排入桦甸市污水处理厂处理达标后排放,停止车运废水。

(三)落实大气污染防治措施。

1、开挖前填埋气体经导排管道集中抽气,经喷淋塔水洗(H2SNH3去除效率不低于80%)后送15m高火炬燃烧后排放;封场后填埋废气须经导排系统收集,再与渗滤液调节池恶臭气体一并采用喷淋塔水洗(H2SNH3去除效率不低于80%)后,经15m高火炬燃烧后排放;渗滤液处理站恶臭气体经集气装置收集,进入生物除臭装置处理后,经15m高排气筒排放,确保NH3H2S排放浓度满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表2中标准要求。

2、筛分工序在封闭车间内进行,输送皮带采用封闭廊道,筛分粉尘经负压集气装置收集,再经布袋除尘器处理(处理效率不低于99%)后经15m高排气筒排放,确保主要大气污染物颗粒物排放满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中二级排放标准要求。

(四)有效控制废气的无组织排放。

1、项目禁止在大风天气作业;在施工场地和临时堆存场地四周设置2.5m高硬质全围挡;在场界四周设置足够高度的防飞散网,防止漂浮物污染;修建水喷淋装置和防渗的车辆冲洗池,冲洗运输车辆厢体及轮胎上的泥土和粉尘;在垃圾堆体开挖过程,合理规划开挖时序,将裸露作业面控制在最小范围,减少臭气产生量,并喷洒除臭剂;非开挖区域用LDPE膜进行临时覆盖;对临时堆存场堆存的垃圾喷洒除臭剂,并采用LDPE膜进行临时覆盖;在渗滤液处理系统池体内喷洒除臭剂;采用全封闭自卸运输车运输垃圾,对运输道路和施工场地进行洒水降尘等;对渗滤液调节池(收集池)应采取加盖封闭措施,确保填埋场和临时堆存场场区边界H2SNH3排放满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1中恶臭污染物场界限值要求,禁止发生异味扰民事件。

2、根据环评文件核算结果和评估意见,本项目不设置大气环境防护距离,卫生防护距离为500米,卫生防护距离内禁止新规划建设医院、学校、居民区等环境敏感点。其他各类防护距离要求请你单位会同桦甸市人民政府和有关部门按照国家卫生、安全、产业等主管部门相关规定予以落实。 

(五)落实噪声污染防治措施,防止发生噪声扰民事件。

1、建设单位应合理规划施工道路,尽量远离敏感点,敏感点附近施工时合理安排施工时间,运输车辆在经过附近敏感点时,严禁鸣笛并控制车速等,确保其声环境质量满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类区、2类区标准要求。

2、运营期高噪声设备须采取安装隔声罩、加装减振垫;合理安排运输路线;合理安排临时堆存场场地布局,设置高度不低于2.5m的移动隔声板等,确保场界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类区标准要求。

3、封场期高噪声设备须采取安装隔声罩、加装减振垫;在场界四周设置围墙和绿化隔离带等,确保场界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类区标准要求。

(六)建设单位须妥善处理/处置施工期、运营期和封场期产生的各种固体废物,对固体废物实施分类处理、处置,做到“资源化、减量化、无害化”,防止产生二次污染。

1、垃圾填埋场挖出的垃圾按利用类别分选,分选后的金属、玻璃及塑料运至2#临时堆存场暂存,进行回收利用,织物等可燃物暂存于1#临时堆存场,定期运至吉林省双嘉环保能源利用有限公司焚烧处理;砖瓦陶瓷类、灰土类、混合类不可回收的物质及渗脱水污泥、生活垃圾运至于2#临时堆存场暂存,最终回填至垃圾填埋场防渗填埋区。

2、封场期渗滤液处理站的污泥应经脱水后运至桦甸市润洁环保有限公司进行处理。

(七)废水、垃圾和污泥在转运过程中应填写转运联单,建设单位应同时做好台账记录,台账记录应至少保存3年,运输过程须采取防遗、撒,防止跑、冒、滴、漏和防溢出等措施,严禁对废水、垃圾和污泥偷排或无序外排。

(八)切实落实地下水和土壤污染防治措施。按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”的原则进行地下水污染防治。严格按照《环境影响技术导则 地下水环境》(HJ610-2016)要求,根据不同防渗要求对重点污染防治区和简单污染防治区等采取分区防渗、防腐措施,其中填埋区防渗措施还应满足《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》(CJJ113-2007)的相关规定。防渗材料应选用优质防渗材料;进行必要的地质勘察,防止防渗层破坏造成垃圾塌陷泄漏污染地下水;渗滤液处理站、临时堆存场、渗滤液调节池(收集池)、填埋场防渗层、封场覆盖系统防渗层等重点防渗区地(侧)面进行防渗处理,渗透系数不大于1×10-7cm/s;简单防渗区进行一般硬化处理;对垃圾渗滤液输送管材的基础进行夯实,选用优质管材,采取防冻、防渗、防腐措施;加强防渗设施的日常维护,对出现损坏的防渗设施应及时修复和加固,确保防渗设施牢固安全;加强隐蔽工程泄漏检测,一旦发现泄漏,应立即采取补救措施,防止污染地下水和土壤。

(九)建设单位应强化全场环境风险防范能力和应急防控措施,建设环境风险防控应急设施,并配备足够应急物资,安排专人加强对应急设备和物资的日常检查,确保紧急情况下所有应急设备和物资可有效使用。编制全场环境风险应急预案,并在规定时间内到环境部门备案。废水、垃圾和污泥运输须按规定路线行驶,运输车辆配备泄漏应急处理设备;填埋场设置渗滤液导排系统、雨污分流系统、地下水导排系统、填埋气体导排系统;设置足够容积的防渗漏渗滤液调节池(收集池);设置防渗衬层渗漏自动检测报警系统;设置甲烷气体浓度监测装置和报警系统。企业的环境风险防控和突发环境事件应急预案应与周边企业和地方政府应急体系有效衔接,形成区域联动机制,确保区域环境安全。企业应开展经常性环境风险防范演练,加强对企业员工环境风险意识教育和应急事故处理能力的培训。企业应在环境风险应急预案和环境风险防范演练中加强对影响范围内人员的保护,确保事故情况下其可以立即按照安全路线迅速撤离。

(十)严格落实环评文件中提出的环境监测计划,施工期、运营期设置地表水、噪声、填埋气体、地下水、填埋场外排水、渗滤液和环境空气监测点位,定期委托有资质的监测机构进行监测,发现超标现象,须及时采取整改措施,确保达标排放。封场后,垃圾场须设置地下水长期监测点位,定期委托有资质的监测机构进行监测;封场后进入后期维护与管理阶段,应继续处理填埋场产生的渗滤液和填埋气,并定期进行监测,直到其污染物浓度连续两年低于《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)中表2和表3限值要求。企业应安装在线监控设备,并预留接口与环保部门联网,自动监控设备的运行要求,按有关法律和《污染源自动监控管理办法》的规定执行。对新建排气筒设计、建设、维护永久性采样口、采样测试平台和排污口标志。污水排放口、雨水排放口应规范化设置并设立标识。

(十一)各类施工活动应严格控制在占地范围内,禁止随意占压、扰动和破坏地表,施工临时占地应在施工结束后恢复其原有使用功能或植被。临时堆存场在运营期结束后恢复其原有使用功能,2#临时堆存场使用期限不得超过桦甸市住房和城乡建设局出具的《建设项目选址意见书》(选字第2018 011号)中规定的2年期限要求;严格按照报告中水土保持的相关要求实施水土保持工作,落实水土保持投资,减轻水土流失对周围环境的影响;封场后对垃圾堆体外进行绿化等。

(十二)该项目封场后,场地另作他用时应按照《场地环境调查技术导则》(HJ25.1-2014)开展场地环境调查。

(十三)在施工和运行过程中,应定期发布生态环境信息,畅通公众参与渠道,加强与周边公众沟通,主动接受社会监督,并及时解决公众担忧的生态环境问题,满足公众合理的生态环境诉求。

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